Эстония накануне президентских выборов: кто возглавит страну?

До очередных президентских выборов в Эстонии осталось меньше месяца. И хотя полномочия обладателя этого поста здесь довольно ограничены, всё же влияние, оказываемое главой государства на его политику, невозможно переоценить. Поэтому уже сейчас эксперты пытаются угадать возможного победителя — зная конкретное имя, можно с высокой степенью вероятности предугадать, какими темами Эстония будет наиболее на слуху в следующие пять лет.

Что может президент

В сфере эстонского политикума президенту отведены главным образом представительские и юридические функции. Глава государства представляет Эстонскую Республику в международных отношениях, подписывает договора, утверждает назначения дипломатов, провозглашает выборы в Рийгикогу (причем, в определенных случаях, имеет возможность принять решение о досрочных выборах в парламент), обладает правом «отлагательного вето» и может вернуть законопроект для повторного рассмотрения парламентариями. Он же утверждает правительство, а в исключительных обстоятельствах, когда Рийгикогу не может собраться на заседание, но имеется срочная необходимость, может издавать имеющие силу закона декреты. Президент вносит в парламент на рассмотрение кандидатуры председателя Государственного Суда, главы Банка Эстонии, государственного контролёра и канцлера юстиции. И ещё он после утверждения такого шага депутатами Рийгикогу объявляет мобилизацию, демобилизацию и чрезвычайное положение. На первый взгляд, полномочий как будто не очень много. Но фактический «вес» президента гораздо выше формального в силу того, что его мнение по разным вопросам ценится весьма высоко.

Нынешний глава Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес, чей второй президентский срок подходит к концу в августе, уже успел изрядно поднадоесть простым гражданам. За плечами у 61-летнего выходца из США Ильвеса два брака (на исходе прошлого года он вступил в третий, с бывшей сотрудницей МВД Латвии Иевой Купце), у него трое детей. До того как начать политическую карьеру в стране своих родителей, он работал в 1984—1988 годы аналитиком исследовательского института радио «Свободная Европа» в Мюнхене, в 1988—1993 гг. являлся заведующим отделом в эстонской редакции того же радио. Увлекается популярной музыкой 60-х — 70-х годов, недавно даже представлял за ди-джейским пультом публике любимые песни своей молодости в одном из клубов. Со своей предыдущей женой Эвелин президент расстался скандальным образом — после того, как первую леди стали замечать на публике в компании других мужчин.

Ильвес известен своими резкими высказываниями в адрес России, неграждан и русскоязычного населения Эстонии — но они, как правило, не вызывают такого же ажиотажа, как аналогичные эскапады других прибалтийских политиков. «Выражаясь аллегорически, Тоомас Хендрик лично мне запомнился не злобным буйнопомешанным, а таким навязчивым, но безобидным деревенским дурачком. Попробуйте сравнить высказывания Ильвеса и высказывания президента Литвы Дали Грибаускайте — и вы поймете, о чем я. Поэтому и знаменит он больше своими глупостями и несуразностями, нежели откровенным хамством и русофобской истерикой. Хотя и того, и другого тоже хватало. Вообще, нам достался очень милый в своей нелепости и напыщенности президент. Эдакая „утипусечка“, важно надувающая щеки, считая, что „выглядеть“ является синонимом „быть“. Любитель разговаривать на темы, в которых он ничего не понимает. Удивительно, но он умудрялся „лажаться“ даже в случае, если речь шла о его хобби. Любитель рок-музыки, в которой он не разбирается, предпочитающий наряды, которые ему не идут, он всё время президентства постоянно пытался кого-то научить жить. Получалось откровенно смешно», — пишет публицист Максим Новосельский.

На старт! Внимание…

Так или иначе, но скоро президент Ильвес отойдет в историю. А кто стремится ему на смену? Ещё полтора года назад были озвучены имена возможных кандидатов: высокопоставленный политик Сийм Каллас, совладелец одного из самых успешных адвокатских бюро в стране Юри Райдла, глава МИДа Марина Кальюранд, экс-министр образования Яак Аавиксоо, писатель и дипломат Яак Йыэрюйт, профессор Тартуского университета Марью Лауристин, экс-премьер Андрус Ансип, глава оппозиционной Центристской партии Эдгар Сависаар. Когда дело дошло до реального выдвижения кандидатур, то первым о своей готовности включиться в предвыборную кампанию объявил представитель Партии реформ Каллас.

Это очень влиятельный претендент — в 2002−03 он возглавлял правительство Эстонии, позже делал карьеру в структурах ЕС, являлся вице-президентом Европейской комиссии и её комиссаром по транспорту. Кстати, интересно, что он пытается заручиться поддержкой не только «титульных» эстонцев, но и местных русских. Так, на днях прошла презентация его книги «Каллас. Эссе, мысли и заметки на темы дня», в которой претендент, объясняя свой отказ занять в 2014-м пост премьера, поведал, что тогда разошелся во мнениях с остальными представителями истеблишмента, пытавшимися набрать очков у «титульников», разжигая в них страх перед нацменьшинствами. «Я говорил — наибольшую угрозу для безопасности страны представляет противостояние, конфликт между эстонцами местного и эстонцами русского происхождения. Этого нужно избежать любой ценой, так как противостояние может послужить стимулом для насильственного вмешательства во внутренние дела Эстонии. И главное — наши союзники могут нас не понять. Европа очень чувствительна в вопросах обращения с меньшинствами, и в конфликте, скорее всего, встанет на их сторону меньшинств», — пишет он.

Как ожидается, основную конкуренцию Калласу способна составить Кальюранд, которую, согласно данным опросов, могут поддержать 31% жителей страны, имеющих право голоса. Это поставило руководство правящей Партии реформ перед дилеммой: поддержать ли в качестве своего кандидата Калласа (являвшегося одним из создателей ПР) или популярную в обществе главу МИДа Марину Кальюранд. По словам премьер-министра Таави Рыйваса, также представляющего эту партию, хотя главу государства избирают в парламенте, многое зависит именно от общественной популярности кандидатов.

К слову, Кальюранд столкнулась с нападками со стороны националистов — зампредседателя Консервативной народной партии Эстонии (EKRE) Мартин Хельме заявил, что главная проблема руководителя МИДа как потенциального кандидата в президенты страны заключается в её национальности. «Я не вменяю ей в недостаток то, что она русская. Но я не думаю, что русская могла бы стать президентом Эстонии. В мире уже есть государство, которым правит русский президент», — сказал Хельме. «С точки зрения нашей партии, Эстония по своей идее — национальное государство. Поэтому мы считаем само собой разумеющимся то, что высшие публичные должности отражают этот идеал. Конечно, возможно, что представитель другой национальности может хорошо интегрироваться в наше общество, как это сделала и Марина Кальюранд. Но тем не менее, мы считаем, что президент должен быть эстонцем — и плотью, и духом», — добавил председатель парламентской фракции EKRE. Эти высказывания породили оживленную дискуссию в публичном пространстве, причем Кальюранд (русской она, кстати, является лишь по матери) пришлось оправдываться и доказывать, что она всегда, дескать, была настоящей патриоткой Эстонии. Кстати, Кальюранд действительно постоянно стремится доказать, что она «святее папы римского» — что, в частности, выражается в той жестко-непримиримой линии, что министр иностранных дел старается выдерживать в отношениях с Россией.

Козырь Сависаара

Самое интересное заключается в том, решится ли включиться в президентскую гонку Сависаар? Главу «центристов» значительная часть населения считает человеком, способным навести порядок в экономике и социальной сфере страны. «Двумя руками за него. Сависаар — единственный политик, который в качестве президента сможет хоть немного сдерживать творимый нашим правительством и парламентом беспредел. И Каллас, и Кальюранд являются порождениями существующей системы, а потому изменить что-либо не смогут и не захотят», — указывает, например, главный редактор таллинского издания «Столица» Александр Чаплыгин.

Пока что Сависаар не заявлял со всей определенностью о своем намерении включиться в гонку — хоть и не скрывал, что обдумывает такую возможность. Например, в феврале он высказался так: «На фоне приближающихся президентских выборов мы можем сказать, что ожидания народа заключаются в том, что следующим главой государства станет кто-то из Центристской партии. Только кандидат из „центристов“ сможет вывести экономику из застоя и помочь преодолеть русофобию — панический страх перед Россией и русскими». Тогда глава партии, правда, сказал, что готов бороться лишь за пост премьер-министра страны. По словам Сависаара, он желает воспользоваться теми возможностями, которые дает эта должность, для того чтобы развернуть государство на новые рельсы.

Осенью прошлого года Сависаара отстранили от поста мэра Таллина по подозрению в коррупции, сейчас он находится под следствием. Однако, по мнению ряда экспертов, причиной атаки на известнейшего политика стал факт того, что он всегда выступал за развитие нормальных отношений с соседней РФ, отказываясь поддерживать господствующие в эстонском официозе антироссийские настроения. Недавно Центристская партия провела съезд, в ходе которого Сависаар был переизбран главой этой организации. Во время съезда политик произнес речь, в которой, в частности, отметил: «Россия уже привыкла жить в режиме санкций. А для Эстонии их снятие стало бы существенным облегчением — с точки зрения экономики, а не политики. Разве Россия грустит или паникует из-за продления санкций? Нет, она скорее создает новую экономическую модель. Россия — это Европа, как говорила Екатерина II. И делать из Эстонии, Латвии, Литвы, Белоруссии и Украины заградительную стену недальновидно».

Одно время ходили слухи о том, что Сависаар якобы тайком договорился с Калласом о том, что поддержит его в обмен на некие преференции. Однако на днях на страницах таллинской муниципальной газеты Pealinn глава «центристов» поведал, что не может так просто отмахнуться от того, что около 14% жителей страны хотят, чтобы именно Эдгар Сависаар стал новым президентом Эстонии. «Я подумал, почему бы и не принять участие в выборах, если столь большое количество людей меня поддерживает — к тому же, ещё до того, как я сам успел принять решение на этот счет. Единственный до сих пор объявивший о своем участии кандидат Сийм Каллас признал, что я для него серьезный соперник», — отметил Сависаар. «Очевидно, нетрудно быть лучшим президентом, чем Ильвес», — иронизирует он. По словам Сависаара, «реформисты» заинтересованы в президентской должности и хотели бы, чтобы выборы главы государства прошли именно в Рийгикогу, как обычно. «На мой взгляд, они боятся, что выбирать президента станет коллегия выборщиков (такое происходит, если ни одному из кандидатов не удаётся в ходе трёх туров набрать требуемого большинства в две трети от конституционного состава Рийгикогу — авт.). В таком случае, роль местных самоуправлений вырастет», — отметил лидер центристов. По его словам, муниципалитеты желают, чтобы пост президента занимал человек, который стал бы уравновешивать проводимую правительством политику «асфальтового катка».

Сделать выборы всенародными!

Однако, если начистоту, при нынешней системе выборов у Сависаара не так уж много шансов оказаться в кресле президента. В парламенте «центристы» обладают второй после «реформистов» по величине фракцией в 27 депутатов — и вряд ли они сумеют заручиться поддержкой других партий в достаточном объеме. Все же мейнстримом в Эстонии остаётся национализм и жесткая антироссийская риторика — и сомнительно, что многие пожелают примкнуть к примиренческой платформе Сависаара. Зато если бы президента стал выбирать непосредственно народ, шансы «Носорога», как называют главного «центриста», резко бы повысились. Недаром ряд авторитетных общественных деятелей из его окружения выступили с заявлениями о желательности того, чтобы народу позволили принимать более непосредственное участие в избрании первого человека страны.

Например, глава Палаты представителей нацменьшинств, доктор философии Рафик Григорян сказал: «Если Эстония претендует на то, чтобы быть демократической страной, то главу государства должен выбирать „демос“, то есть сам народ, а не его ставленники. Когда главу государства выбирает не народ, а политики, то президент не свободен в своих действиях, он зависит от тех партий, которые его избрали. Он выполняет их волю, штампует те законы, которые они ему предложат. Как образно выразился один предприниматель: „В Эстонии нет главы государства, а есть президент парламента“. Нам нужен независимый руководитель государства, который бы получил свои полномочия от народа — тогда бы он смог независимо от партийных игр, от того, какие силы преобладают в парламенте, поддерживать общенациональный интерес. Пока что судьба президента Эстонии никак не связана с судьбой народа, он стоит над ним. Мне кажется, что только всенародно избранный президент способен осознать чаяния простых людей — как эстонцев, так и неэстонцев — понять их боль и заботы, жить их интересами и думать об их будущем. Сегодня влияние народа как на Кабмин, так и на парламент минимальное, он не может отозвать депутата или заменить нерадивое правительство. Глава государства мог бы дополнительно контролировать деятельность правительства, а при конфликте с парламентом быть третейским судьей и имеет возможность обратиться к суду народа, ибо „глас народа — глас Божий“».

А вот мнение председателя комиссии по обеспечению правопорядка столичного района Пыхья-Таллин Александра Кукка: «Президент должен избираться именно и только общенародным голосованием, это честнее по отношению к жителям страны. Тогда есть надежда, что кандидат не выбирается в результате склок в парламенте. Участие в выборах дает возможность выбрать лучшего кандидата, выбрать своего президента. Это объединяет людей». Аналогичную точку зрения высказал популярный артист таллинского «Русского театра» Сергей Черкасов: «Я считаю, что президент должен избираться только общенародным голосованием. Рийгикогу живет у нас по своим законам, принимает решения без внимания к пожеланиям неизбранных. Говоря об общенародном голосовании, я подразумеваю весь народ страны, несправедливо, что многие лишены права голоса по непонятным надуманным причинам. Неграждане тоже должны иметь право высказать свое мнение», — сказал Сергей Черкасов. Действительно, у «негров» Эстонии, которых до сих пор остаётся свыше 80 тысяч человек, лидер «центристов» является весьма популярной фигурой. Недаром Сависаар недавно поставил свою подпись под поданную в Европарламент петицию об обеспечении прав неграждан.

Итог подводит член комиссии Рийгикогу по государственной обороне, политолог Оудекки Лооне: «Президента обязательно должен выбирать народ. Основная задача главы государства — защита конституционных прав народа своей страны. Президент должен следить за тем, чтобы правительство и парламент своими действиями не нарушили права и свободы людей, которые и являются основой свободной демократической страны.
Например, после „бронзовой ночи“ (в 2007 году — EADaily) парламент Эстонии принял закон, сделавший проведение санкционированных митингов практически невозможным. Президент не провозгласил этот закон, посчитав, что свобода волеизъявления должна быть у всех. В результате чего, парламент основательно пересмотрел законопроект о проведении массовых мероприятий и теперь эта процедура стала ещё проще. Поскольку обязанность президента — защищать народ от других политиков, то вполне естественно, что и мандат глава страны должен получить от народа».

Если Сависаар действительно выдвинет свою кандидатуру, то грядет жаркая схватка между ним, Калласом и Кальюранд. И перипетии этой борьбы наверняка ещё удивят откровенными заявлениями, нестандартными сюжетами и неожиданными поворотами.

Вячеслав Самойлов