Китай — США: Транс-Тихоокеанское «партнёрство» против Пекина и «кризис Наньша»

Потерпев ситуативное поражение в Сирии, США, судя по всему, решили спровоцировать эскалацию конфронтации на Дальнем Востоке. С 27 октября, то есть практически после самой первой встречи «сирийской четвёрки» (Россия, США, Турция и Саудовская Аравия) в Вене, США ринулись в откровенные военно-политические провокации против Китая в акватории Южно-Китайского моря. В район китайских островов Наньша без разрешения официального Пекина вошёл ракетный эсминец «USS Lassen» ВМС США. А эскадренный миноносец класса «Arleigh Burke» зашёл в 12-мильную зону вокруг ранее полузатопленных рифов Суби и Мисчиф, также являющихся частью островов Наньша (Спратли). В 2013−14 гг., да и с начала текущего года, были основания подозревать, что Дальневосточный регион и химера о «споре с Китаем» — один из запасных вариантов дестабилизации планеты для политиков в Белом доме и Пентагоне. Повод, конечно, есть — несколько стран, в том числе и сателлиты США в регионе в лице Филиппин, Тайваня, Брунея, Малайзии и т. д., оспаривают у Китая суверенитет на острова Наньша. И якобы США, как союзник указанных стран, «не может оставить их без защиты», хотя Китай не угрожает нападением ни на одну из этих стран, а лишь утверждает, что эта гряда островов исторически принадлежит Поднебесной.

Формальной причиной обострения спора вокруг островов Наньша является иск Филиппин в Международный арбитраж в Гааге, однако Китай не признаёт этот орган, а 30 октября официально отказался участвовать в разбирательствах в Гааге и признавать какие-либо решения арбитража. Уже много лет утверждается, что Наньша и риф Скарборо, как и морское дно вокруг них, богаты нефтью и газом. Но после недавних событий, не менее важным фактором обострения столкновения интересов вокруг Наньша стал тот факт, что с 2015 года США, в сущности, объявили торговую войну Китаю. И это тоже произошло в октябре — 5-го числа. «Мы не можем позволить странам вроде Китая писать правила глобальной экономики. Мы должны писать эти правила, открывая новые рынки для американской продукции и устанавливая высокие стандарты для защиты работников и сохранения окружающей среды. Соглашение, достигнутое сегодня в Атланте, обеспечит это», — такими словами президент США Барак Обама прокомментировал заключение так называемого соглашения о Транс-Тихоокеанском торговом партнёрстве (TPP). Далее Обама указал, что TPP устраняет в других странах свыше 18 тыс. налогов на товары из США и заверил, что соглашение будет защищать рабочие места в США и окружающую среду «больше, чем какое-либо другое соглашение в истории». Ну, для США плюсы от Соглашения о TPP очевидны — а что получат страны, которых американцы заставили подписать этот документ, пока не очевидно. Избавление от налогообложения американских товаров не будет сопровождаться зеркальным освобождением от налогообложения и т. д. товаров производства государств, подписавших TPP, да и к тому же защита рабочих мест в США почти автоматически означает ослабление защиты рабочих мест в указанных странах. Это Канада, Мексика, Перу, Чили, Австралия, Новая Зеландия, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур, Южная Корея и Вьетнам.

Важность Соглашения о TPP состоит в том, что этим документом американцы устанавливают международную торгово-экономическую организацию, целью которой является создание зоны свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). И данная структура должна стать альтернативой АСЕАН (Ассоциации стран Юго-Восточной Азии) и АТЭС (Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества), её создание является продолжением американской политики по сохранению контроля над Тихоокеанской зоной, созданию экономического блока для противостояния растущему влиянию Китая и России в отмеченных регионах планеты. Чтобы понять, насколько далеко не всё однозначно с восприятием этой инициативы США в странах, уже подписавших Соглашение о TPP, приведём заявление члена парламента Малайзии Нурул Анвар — соглашение о ТТП «позволяет иностранным корпорациям обходить внутреннее законодательство стран и нормативные акты, принятые правительством в общественных интересах, среди которых положения о природных ресурсах, охране окружающей среды, а также политике в области здравоохранения». Впрочем, и в США есть противники документа. Американский миллиардер кандидат в президенты США Дональд Трамп весной назвал «провалом» подписание договора о TPP. Он уверен, что это соглашение навредит американским компаниям. По его словам, «это инструмент, с помощью которого все эти страны разорят нас». Он заявил, что не верил в перспективность этого проекта из-за того, что «большинство стран не уважают Соединённые Штаты». «Наши власти некомпетентны. Они дети», — сказал Трамп об администрации Обамы.

Между тем американский президент своими заявлениями доказывает другую точку зрения. Обама не скрывает имперских амбиций США. С помощью этого соглашения США и Япония как более сильные экономики завоюют новые развивающиеся рынки. В то, что TPP является способом развития экономик стран АТР, многие не верят. В качестве доказательства приводится Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA), результатом которого стало появление низкооплачиваемых рабочих мест и урезание зарплат в развивающихся экономиках. Особенно сильно могут пострадать Малайзия, Перу и Вьетнам, как самые слабые в этом объединении. То, что TPP будет отвечать, в первую очередь, интересам США, а, во вторую, Японии, косвенно подтверждает заявление самого Обамы. Именно он один из лидеров 13 стран сделал заявление о создании партнёрства, все остальные страны сделали свои заявления в совместном пресс-релизе. Япония же подтвердила слухи о достигнутых принципиальных договоренностях до официальной речи Обамы. Многие видят в этом договоре намерение США не дать Китаю возможности дальше расти экономически, в том числе собрав вокруг себя все страны АТР, кроме КНР. Так, например, считает бывший премьер-министр Малайзии Махатхира Мохамада. Бывший посол РФ в Токио, зав. кафедрой дипломатии МГИМО Александр Панов также считает Китай одной из сторон, которая может пострадать от появления TPP: «Китай создаёт свою зону свободной торговли. Таким образом, появляются два экономических и торговых партнёрства, которые будут конкурировать. Сегодняшнее сообщение — это своего рода первый шаг к расколу региона на экономические блоки».

Да, Китай на саммите АТЭС в Пекине 9−11 ноября 2014 г. отверг американский диктат. Более того, выдвинул свою инициативу и о создании нового Азиатского банка, и о сформировании «Экономического пояса Великого Шёлкового пути». Это и вынудило США заторопиться со своим TPP. И заметно, что в любом случае, США собираются закрыть или ограничить рынки сбыта в странах Тихоокеанского бассейна именно для Китая. Но при чём же тут острова Наньша? Проще простого — проблема Южно-Китайского моря и Наньша носит не экономический или идеологический, или даже углеводородный, а стратегический характер. Эксперт Центра анализа стратегий и технологий, специалист по китайскому ВПК Василий Кашин: «Через Южно-Китайское море и Малаккский пролив, имеющий в самой узкой точке ширину около 2,5 км, проходит 25% всей мировой торговли товарами, 25% всей перевозимой по морю нефти и около трети всего торгуемого объёма сжиженного природного газа. Через Южно-Китайское море идёт около 60% всей внешней торговли Китая. Зависимость от проходящих здесь артерий со стороны других региональных экономик, например Японии, Южной Кореи и Австралии, является ещё более высокой. Япония получает через Южно-Китайское море и Малаккский пролив около 80% импортируемых энергоносителей. Угрозы, связанные с блокированием или нарушением судоходства в Южно-Китайском море и Малаккском проливе, естественно, занимают одно из центральных мест в стратегическом планировании стран региона. Особое внимание соответствующим проблемам уделяет сильнейшая держава региона — Китай».

Теперь понятно, почему Пекин быстро и жёстко отреагировал на приближение американского эсминца «USS Lassen» к островам Наньша. 29 октября командующий ВМС Народно-освободительной армии Китая (НОАК) адмирал У Шэньли в ходе сеанса видеосвязи с начальником штаба ВМС США адмиралом Джоном Ричардсоном заявил: «Несмотря на неоднократные переговоры и решительное возражение правительства КНР, американская сторона направила ракетный эсминец USS Lassen в район китайских островов Наньша. Подобные действия США поставили под угрозу суверенитет и безопасность Китая, нанесли ущерб миру и стабильности в регионе. Они крайне опасны и провокационны. Если американская сторона продолжит совершать такие опасные и провокационные действия, ВМС и ВВС двух государств могут оказаться в экстренной ситуации, вплоть до «непроизвольных выстрелов при чистке ружья» (китайская идиома, означающая неожиданный инцидент, который приводит к непредвиденным последствиям — прим.). На сайте же Минобороны Китая китайские военные ещё более недвусмысленно предупреждают американских коллег: «Если США продолжат свои опасные и провокационные действия, между передовыми силами сторон в море и в воздухе может возникнуть напряжённая ситуация, когда даже незначительный инцидент приведёт к войне». Кроме того, посол США в Пекине Макс Бокус был вызван в МИД Китая для объяснений. «Действия американского корабля нарушают суверенитет Китая и интересы его безопасности, угрожают безопасности расположенного на островах персонала и инфраструктуры, наносят ущерб миру и стабильности в регионе», — заявил представитель МИД КНР Лу Кан.

Поясним, о чём напомнил Китай американцам. Ещё с конца 2013 г. китайцы начали подготовительные работы в акватории Наньша. А с лета 2014 г. проводятся масштабные гидротехнические и строительные работы по расширению и освоению подконтрольных КНР территорий. В частности, на рифах Суби и Мисчиф китайские военные строители проводят насыпные работы, и уже превратили их в искусственные острова. Аналогичные работы производятся и на других островках и рифах Наньша. На отдельных искусственных островах Китай уже построил взлётно-посадочные полосы, маяки и другие объекты, разместил пограничников, службы береговой охраны и т. д. То есть, угрозы адмирала У Шэньли — не пустой звук, китайские военные точно откроют огонь, если поступит приказ Высшего командования НОАК.

Является ли вторжение американских кораблей в акваторию Наньша логическим продолжением подписания Соглашения о TPP или это — «ответ» американцев на выход китайских военных кораблей к берегам Сирии, покажет время. Пока же очевидно одно — поняв, что из Сирии заполучить поле очередной «хаотичной» акции по разрушению мира не получится, США вернулись к идее подрыва стабильности в Тихоокеанском регионе. Пока отреагировал только Китай. Но понятно, что рано или поздно отреагирует и высшее руководство России. И, видимо, в Пекине и Вашингтоне с нетерпением ждут реакции РФ. Судя по всему, российская разведка усиленно изучает ситуацию — ведь госсекретарь США Джон Керри 2 ноября пригласил РФ и Китай к участию в TPP на условиях Вашингтона…

Аналитическая редакция EADaily